Результати громадського обговорення проєкту Стратегії розвитку Куньєвської сільської територіальної громади

Дата: 24.12.2025 13:49

Кількість переглядів: 45

Результати

громадського обговорення проєкту Стратегії розвитку Куньєвської сільської територіальної громади на період до 2027 року та проекту Плану заходів з реалізації Стратегії розвитку Куньєвської сільської територіальної громади на період до 2027 року

Замовник: Куньєвської сільська рада.

Проєкти Стратегії розвитку Куньєвської сільської територіальної громади на період до 2027 року та Плану заходів з реалізації Стратегії розвитку Куньєвської сільської територіальної громади на період до 2027 року (далі – Стратегія та ПЗР) було розміщено на офіційному сайті Куньєвської сільської територіальної громади за посиланням kunevska-gromada.gov.ua до 16.12.2025.

Процедура громадського обговорення Стратегії та ПЗР тривала до 16.12.2025.

Громадськість в межах строку громадського обговорення мала право подати у письмовій формі (у тому числі, в електронному вигляді) зауваження та пропозиції до проєктів Стратегії та ПЗР за адресою (с. Куньє, вул. Миру, 4-А), а також на електронну пошту: kun1995@ukr.net

24 грудня 2025 року відбувся відкритий захід – засідання робочої групи, під час якого відбулося обговорення проєктів Стратегії та ПЗР, участь у якому взяли 22 учасника. На заході було презентовано проєкти Стратегії та ПЗР, відбулося їх обговорення та сформовано пропозиції щодо проєктів Стратегії та ПЗР, усі вони були враховані при доопрацюванні документів.

ДОВІДКА

про громадське обговорення

проєкту Стратегії розвитку Куньєвської сільської територіальної громади на період до 2027 року та проекту Плану заходів з реалізації Стратегії розвитку Куньєвської сільської територіальної громади на період до 2027 року

№ з/п	Автор зауваження/ пропозиції (юридична або фізична особа)	Редакція частини проєкту ДДП, до якого висловлено зауваження (пропозиції)		Зауваження/ пропозиції	Спосіб врахування		Обґрунтування
До проекту Стратегії розвитку Куньєвської сільської територіальної громади на період до 2027 року та до проекту Плану заходів з реалізації Стратегії розвитку Куньєвської сільської територіальної громади на період до 2027 року
1.	Лист від Департамента охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації від 11.12.2025 №08-09/441	Куньєвська сільська рада	забезпечення населення вcix населених пунктів безпечною та якісною питною водою з урахуванням результатів соціально гігієнічного моніторингу (близько 30% досліджених проб води централізованого водопостачання не відповідає гігієнічним вимогам за санітарно‑хімічними показниками, в т.ч. за вмістом нітратів, жорсткості, cyxoгo залишку та 20% - за показниками епідемічної безпеки; 50% досліджених проб води нецентралізованого водопостачання не відповідає гігієнічним вимогам за показниками епідемічної безпеки, 90% - за санітарно—хімічними показниками; у 83% проб води виявлено перевищення вмісту нітратів (токсична речовина, здатна викликати гострі отруєння у дітей)			враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документу
			забезпечення функціонального зонування території; дотримання нормативних розмірів санітарно-захисних зон з урахуванням існуючих підприємств та перспективного розташування промислових (обробка м'ясної та молочної продукції) та сільськогосподарських підприємств (переробка сільгосппродукції), складів та інших об’єктів; прибережних захисних смуг водойм, зокрема при влаштуванні рекреаційних зон; зон санітарної охорони джерел та споруд водопостачання			враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документу
			Переглянути запроєктовані заходи щодо модернізації водопостачання у трьох населених пунктах без додаткової водопідготовки для усунення причин незадовільної якості питної води. Передбачити заходи для забезпечення якісною та безпечною питною водою населених пунктів, не підключених до мереж централізованого водопостачання			враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документу
				Визначити місця для видалення твердих побутових відходів після ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документу
				У розділі 6 Звіту «Ймовірні наслідки для довкілля від реалізації Стратегії» врахувати наслідки від ймовірного впливу підприємств, створення яких передбачене Стратегією та Планом (збільшення викидів забруднюючих речовин від стаціонарних джерел, збільшення обсягів скидів стічних вод, збільшення кількості утворюваних твердих побутових та промислових відходів, підвищення рівня акустичного забруднення)		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документу
				Усунути у Звіті розбіжності в табл. 4 та у висновках щодо ймовірних наслідків для довкілля від реалізації Стратегії (атмосферне повітря, водні ресурси, відходи) стосовно пом’якшення/погіршення ситуації		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документа
				У розділі Звіту «Заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом'якшення негативних наслідків виконання Стратегії» передбачити заходи з урахуванням доповнень до розділу 6 Звіту		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документа
				До розділу «Заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документу державного планування» включити індикатори показників якісної питної води для виконання завдань щодо досягнення Цілей сталого розвитку на період до 2030 року, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2024 року № 1190-p.		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документа
2.	Лист від Міністерства економіки та сільського господарства України від 15.12.2025 №6102-06/87471-06	Куньєвська сільська рада		створення територій та об’єктів природно-заповідного фонду, розроблення та реалізації місцевої схеми формування екомережі; відновлення антропогенно змінених екосистем, рекультивації порушених земель, консервації деградованих, малопродуктивних та техногенно забруднених земель; створення і відновлення сіножатей та пасовищ; відтворення лісів, створення нових та реконструкції існуючих полезахисних лісових смуг та інших захисних насаджень; реалізації добровільних національних завдань щодо досягнення нейтрального рівня деградації земель		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документа
				Відповідно показники ефективності реалізації Проєкту пропонуємо доповнити такими індикаторами: площа лісів та лісистість території; площа відновлених земель та екосистем, площа рекультивованих земель та земель, на яких проводяться заходи з консервації; кількість територій та об’єктів природно-заповідного фонду, площа земель територій та об’єктів природно-заповідного фонду; площа територій національної екологічної мережі; площа сільськогосподарських угідь екстенсивного використання (сіножатей та пасовищ) та їх частка у загальній площі території; вміст органічного вуглецю (гумусу) у ґрунтах сільськогосподарських угідь.		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документа
				У Проєкті та Звіті пропонуємо додатково врахувати наявність: Національного плану управління відходами до 2033 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.12.2024 № 1353; Водної стратегії України на період до 2050 року, схваленої розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.12.2022 № 1134-р; Державної стратегії управління лісами України до 2035 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1777-р; Операційного плану заходів з реалізації у 2024-2026 роках Стратегії формування та реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2035 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.05.2024 № 483-р; Національного плану дій щодо боротьби з деградацією земель та опустелюванням, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 271-р.		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документа
				Матеріали Звіту не відповідають вимогам частини другої статті 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку». Звіт потребує суттєвого доопрацювання. Зокрема, його зміст має бути доповнений інформацією щодо наступного: зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування; характеристикою поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозними змінами цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); характеристикою стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); описом ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності).		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документа
				У Звіті інформацію щодо природоохоронних територій та об’єктів, впливу на них та наслідків для них рекомендуємо наводити з урахуванням визначення згідно з пунктом 9 додатку до Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних» («Природоохоронні території та об’єкти – території та об’єкти природно-заповідного фонду, їх функціональні та охоронні зони, території, зарезервовані з метою наступного заповідання, території та об’єкти екомережі, території Смарагдової мережі, водно-болотні угіддя міжнародного значення, біосферні резервати програми ЮНЕСКО «Людина і біосфера», об’єкти всесвітньої спадщини ЮНЕСКО»)		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документа
				При цьому відомості щодо територій та об’єктів екомережі, слід наводити з урахуванням переліку складових структурних елементів екомережі, який визначений статтею 5 Закону України «Про екологічну мережу України»		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документа
				З огляду на те, що на території Куньєвської сільської територіальної громади наявні території Смарагдової мережі, рекомендуємо наступне: доповнити Звіт описом територій Смарагдової мережі; у Звіті оцінити ймовірні ризики впливу від реалізації Проєкту на території Смарагдової мережі; у Звіті описати ймовірні наслідки від реалізації Проєкту для територій Смарагдової мережі; доповнити Звіт інформацією про заходи, які заплановано вжити для зменшення або запобігання впливу на територію Смарагдової мережі.		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документа
				рекомендації щодо необхідності забезпечити збереження у довгостроковій перспективі природних оселищ та видів природної фауни і флори, що підлягають особливій охороні в Європі та вказані у стандартних формах даних територій Смарагдової мережі, що розміщені на офіційному сайті Ради Європи: https://www.coe.int/en/web/bern- convention/emerald-viewer.		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документа
				У розділі «Обґрунтування вибору виправданих альтернатив» Звіту відсутня належна інформація про розгляд виправданих альтернатив Проєкту		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документа
				Зазначені у Звіті (див. стор. 26) базовий (інерційний), оптимістичний (інноваційний) і песимістичний сценарії розвитку не передбачають розгляду реального альтернативного сценарію розвитку території, відмінного за змістом, обсягами чи просторовими рішеннями від основного проєкту		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документа
				Розділ «Заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення» Звіту має відповідати вимогам пункту 5 Порядку здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1272		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до розділів документа
				замовник має забезпечити інформування про затвердження Проєкту відповідно до вимог статті 16 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», при цьому просимо зазначити реєстровий номер справи.		враховано	Пропозиції та зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до документа
3.	Лист від Департаменту захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної адміністрації від 12.12.2025 №03.02-19/3303	Куньєвська сільська військова адміністрація		Під час першого етапу «визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки» вказаного проєкту ДДП Куньєвською сільською радою проігноровані зауваження і пропозиції до заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки, які надані Департаментом листом від 19.11.2025 № 03.02-19/3092.		враховано	Зауваження прийняті до уваги
				Крім того, під час розробки Стратегії розвитку не визначені види діяльності (або які містять види діяльності та об’єкти), щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля у відповідності до вимог Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». В Звіті про СЕО відсутній розділ щодо визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки, відсутня інформація з приводу реалізації видів діяльності (або які містять види діяльності та об’єкти), щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля, а також не визначені наслідки для довкілля, будь-які ймовірні наслідки для флори, фауни, біорізноманіття, ґрунту, надр, клімату, повітря, води, ландшафту, природних територій та об’єктів		враховано	Зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до документу
				Згідно пункту 3 «Дата початку та строки здійснення процедури громадського обговорення» повідомлення про оприлюднення проєкту документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку від 24.11.2025 (реєстраційний номер справи № 14-11-17972-25 у Єдиному реєстрі стратегічної екологічної оцінки) – початок громадського обговорення з 14.11.2025 протягом 30 днів, що суперечить вимогам частин четвертої та шостої статті 12 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»		враховано	Зауваження прийняті до уваги, розглянуті, а обговорення документа повторно проведено на розширеному засіданні робочої групи 15 грудня 2025 року. Під час засідання враховано всі отримані коментарі та уточнено відповідні положення документу.
				Вимогами частини шостої статті 12 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» встановлено, що строк громадського обговорення встановлюється замовником і не може становити менш як 30 днів з дня оприлюднення повідомлення, передбаченого частиною четвертою цієї статті.		враховано	Зауваження прийняті до уваги
				повідомлення про оприлюднення проєкту документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку (реєстраційний номер справи № 14-11-17972-25) оприлюднено у Єдиному реєстрі стратегічної екологічної оцінки 24.11.2025, а не 14.11.2025, Замовником порушено законодавство у сфері стратегічної екологічної оцінки в частині визначення строків громадського обговорення, чим обмежено строк надання громадськістю зауважень і пропозицій до проєкту ДДП та відповідного звіту про СЕО.		враховано	Зауваження прийняті до уваги
				Враховуючи наведене, Департамент вважає, що проєкт ДДП «Стратегія розвитку Куньєвської сільської територіальної громади до 2027 року та План заходів на 2026-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Куньєвської сільської територіальної громади до 2027 року» складений з порушення вимог природоохоронного законодавства та не може бути реалізованим.		враховано	Зауваження прийняті до уваги з внесенням відповідних коректив до документу